Депутатам Ярославской облдумы предлагают резко сократить зарплату

Василий Цепенда (слева) и Сергей Балабаев (справа)

Сергей Балабаев и Василий Цепенда на прощание предложили сократить зарплаты депутатов Ярославской облдумы в 5 с лишним раз.

Депутаты Ярославской областной думы шестого созыва Сергей Балабаев и Василий Цепенда, представлявшие ПАРНАС,  внесли в думу законопроект, который существенно сокращает зарплату депутатов.  Оба автора законопроекта баллотировались в депутаты думы нынешнего, седьмого, созыва, но незадолго до дня голосования по решению Ярославского областного суда были сняты с выборов (Цепенда участвовал как одномандатник по округу № 6, но проиграл). Тем не менее до 24 сентября, когда Дума шестого созыва прекратит работу, оба еще являются депутатами, со всеми выпекающими полномочиями.

18 сентября Сергей Балабаев и Василий Цепенда внесли законопроект под названием  «О внесении изменений и дополнений в закон Ярославской области «О государственных должностях Ярославской области» и статьи 20 и 21 закона Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы».  Как следует из пояснительной записки, законопроект «предусматривает, что депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение в зависимости от замещаемой должности в Ярославской областной Думе, но не более средней заработной платы по Ярославской области».

Фактически же, исходя из предлагаемых поправок в существующие законы, денежное вознаграждение должно стать значительно ниже средней зарплаты в Ярославской области, которая по данным Росстата в июле этого года составила 32961 рубль.  По мысли Сергея Балабаева и Василия Цепенды ежемесячная зарплата должна сократиться до 14 400 рублей у рядового депутата и до 19 440 у заместителя председателя Думы (председателя Думы авторы законопроекта не трогают)

Дело в том, что заплата депутата складывается из базового оклада, который колеблется от 14 400 рублей у рядового депутата до 19 404 рублей у заместителя председателя Думы, а также — ежемесячных надбавок за особые условия работы и ежемесячного денежного поощрения. Эти надбавки  и поощрения составляют еще как минимум 4 ежемесячных денежных оклада и дают в сумме ежемесячную зарплату от 73 000 рублей у рядового депутата до 108 000 рублей у заместителя председателя думы. Существуют и некоторые другие денежные преференции – тринадцатая зарплата, выплаты к отпуску, компенсация расходов на депутатскую деятельность. Балабаев и Цепенда в своем законопроекте предлагают отказаться от выплаты всех денежных надбавок, оставив депутатам голые оклады.

Справедливости ради стоит заметить, что оба новатора в Ярославской облдуме шестого созыва получали сполна свою зарплату. Впрочем, можно с уверенностью прогнозировать, что этот законопроект депутатами новой Думы принят не будет, и все останутся при своих деньгах.

Ярославский облсуд снял с выборов Сергея Балабаева и его сына

Сергей Балабаев

Ярославский областной суд снял с выборов в Ярославскую областную думу кандидатов от партии ПАРНАС по одномандатным избирательным округам  Сергея Балабаева и его сына Артема Балабаева, а также Евгения Журавлева.

Иски о снятии одномандатников от ПАРНАСА подали представители партии «Патриоты России». Об этом сообщили в Ярославском областном суде:

«29 августа 2018 г. Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Преснова В.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Полушкина С.А. к Балабаеву А.С., территориальной избирательной комиссии Дзержинского района г. Ярославля об отмене регистрации кандидата в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №1 Балабаева А.С.

Суд решил отменить решение территориальной избирательной комиссии Дзержинского района г. Ярославля от 19 июля 2018 г. о регистрации кандидата в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №1 Балабаева Артема Сергеевича.

30 августа 2018 г. Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Нуждина С.В. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Симона А.А. (старший, ЗК) об отмене регистрации кандидата в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №11 Балабаева С.А.. А также Никольской В.Н. — об отмене регистрации кандидата в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №7 Журавлева Е.Ю.

Суд решил отменить регистрацию кандидата в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №11 Балабаева Сергея Анатольевича, отменить регистрацию кандидата в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №7 Журавлева Евгения Юрьевича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Российской Федерации в течение пяти дней со дня принятия решения.»

Напомним, что 28 августа Ярославский областной суд отменил регистрацию партийного списка ПАРНАСА. В суде также находятся иски о снятии других одномандатников партии — Дмитрия Бондарева (избирательный округ № 13), Александра Синицына (избирательный округ № 9).

За что ПАРНАС сняли с выборов в Ярославскую областную Думу

Ярославский областной суд во вторник, 28 августа, постановил снять единый список кандидатов Партии народной свободы (ПАРНАС) с выборов в Ярославскую областную Думу.  

В Ярославский областной суд было подано 2 иска: один от «Патриотов России», в котором они требуют снять как одномандатников, так и списочников ПАРНАСа. Второй иск подала ЛДПР, она настаивает только на отмене регистрации списка партии. Оба иска были объединены и рассматривались в одном заседании.  Рассмотрение исков началось в пятницу 24 августа, переносилось на понедельник, затем на вторник. Во вторник вечером и было оглашено решение.

Поводом для исковых заявлений послужили нарушения, допущенные ПАРНАСом при проведении партийной конференции, в частности история с выдвижением кандидата в депутаты по одному из избирательных округов Рыбинска Ирины Сахаровой.  В заявлениях говорится, что ПАРНАС выдвинул на конференции одних кандидатов, а регистрацию в облизбиркоме прошли другие. При этом доводы подавших иск партий основываются на незаконченной доследственной проверке Следственного комитета (СК).

— ПАРНАС вел переговоры с Ириной Сахаровой о выдвижении ее в качестве кандидата от партии на выборах в облдуму. Однако Сахарова решила выдвигаться от нашей партии. Письменного согласия на выдвижение от ПАРНАСа она не давала. Между тем они включили ее в список для голосования на своей конференции и даже прислали ей часть протокола о том, что она выдвинута. Потом они узнали, что Сахарова выдвигается от нас. В этом случае ПАРНАСу нужно было проводить новую конференцию, мы были в такой же ситуации и проводили повторно. Но они просто поменяли фамилии в протоколе, таким образом сфальсифицировав итоги конференции», — сказала корреспонденту ИА REGNUM руководитель регионального отделения партии «Патриоты России» Вера Никольская.

Ирина Сахарова

Ирина Сахарова должна была выдвигаться от ПАРНАСа в 12 территориальной группе в Рыбинске. По данным источников ИА REGNUM, ярославский ПАРНАС предпринял и другие замены кандидатов, в частности, в 14 и 15 территориальных группах.

Интернет-портал «Однажды в Рыбинске»  приводит комментарий  кандидата в Ярославскую областную дума от партии «Патриоты России» Ирины Сахаровой:

— Я действительно вела переговоры о выдвижении на выборы областных депутатов от партии ПАРНАС. Дала свое согласие, предоставила документы. Партийная конференция прошла, но о ее результатах мне не сообщили. Ярославские руководители некоторое время не выходили на связь, а поскольку я действительно хочу стать депутатом и мне важно было пройти регистрацию, я согласилась выдвигаться от «Патриотов России».  Я полагала, что в протоколе партийной конференции осталась моя фамилия. В этом нет нарушений закона о выборах. И именно эту информацию я сообщила следственному комитету. Однако оказалось, что протоколы переписаны, и в них поменены кандидаты — не только я. Мне неприятно, что я стала невольным участником этой истории. Надеюсь, ПАРНАС сможет доказать свою правоту и кандидатов не снимут с регистрации.

На конференции ПАРНАСа присутствовал член облизбиркома Андрей Мельников, представляющий в избирательной комиссии партию ПАРНАС.  В понедельник он был допрошен на заседании суда.

«Никаких жалоб ни от Мельникова, ни от кого-то другого, к нам не поступало, поэтому мы и зарегистрировали тот список, который нам представила партия. Представителя министерства юстиции на конференции не было», — сказал корреспонденту ИА REGNUM председатель избирательной комиссии Ярославской области Олег Захаров.

«Претензии к ПАРНАС сводятся к якобы некачественному проведению собрания по выдвижению списка кандидатов Партии на выборы и основываются на показаниях гостя собрания — сотрудника управления внутренней политики Администрации Ярославской области. Этот гость сделал аудио запись собрания и, смонтировав её в «нужном виде», представил в суд. Ходатайство ПАРНАС о невозможности использования этой любительской аудио записи в судебном процессе было судом отклонено. Ходатайство о проведении экспертизы данной записи судья также отклонила. Представители избирательной комиссии области признались, что с ними проводили беседы следователи с настоятельной рекомендацией изменить свою позицию по регистрации ПАРНАС. Можно предположить, что Следственный комитет оказал давление не только на членов избиркома, но и на Ярославский областной суд», — говорится в заявлении на сайте ПАРНАСа.

Там же: «Нарастающие социально-экономические проблемы в Ярославской области, протесты против повышения пенсионного возраста и повсеместного роста цен привели к критическому падению уровня доверия к «Единой России» в регионе. В противоположность этому результаты эффективной работы депутатов ПАРНАС в предшествующие годы и активная текущая избирательная кампания Партии довели уровень поддержки ПАРНАС гражданами до 12%. Разрешить эту ситуацию в Кремле решили самым простым способом – снять оппозицию с выборов. К решению проблемы помимо ярославской администрации в качестве истцов подключили ЛДПР и «Патриотов России». А для запугивания кандидатов и работников областного избиркома привлекли Следственный комитет.

Партия народной свободы (ПАРНАС) осуждает действия российских властей по вмешательству в избирательный процесс и считает вынесенное Ярославским областным судом решение о снятии списка кандидатов ПАРНАС с выборов неправосудным. Партия намерена обжаловать это решение в Верховном Суде России.»

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев заявил «Новой Газете», что если ПАРНАС будет снят с выборов, то он, очевидно, потеряет способность идти на выборы в Госдуму-2021 без сбора подписей. «Возможно, ПАРНАС хотят вытеснить из федеральной политики. Однако сомневаюсь, что в конечном итоге это инициатива Кремля. Скорее всего местные власти спросили разрешения у АП, и там позволили им действовать», – отметил он. Но при этом эксперт обратил внимание и на тот факт, что поскольку облизбирком ранее зарегистрировал список партии, то не совсем понятно, откуда претензии вдруг появились. «Тут надо смотреть кому выгодно снятие ПАРНАСа. Возможно, партия перехватывает повестку у ЕР в области, а также вышла за рамки, которые очерчивали региональные власти. Также возможно и то, что внутренняя социология губернатора области показала недопустимо большой рост ПАРНАСа, вот его и решили снять с выборов», — заметил он.

Василий Цепенда и Сергей Балабаев

Между тем одномандатники от ПАРНАСа продолжат  предвыборную борьбу, в частности наиболее сильные кандидаты — депутаты Ярославской областной думы Сергей Балабаев (избирательный округ № 11)и Василий Цепенда (избирательный окргу №6).

 

Единороссы мнение народа знать не желают

Вчера на заседании Ярославской областной думы единороссы в очередной раз отразили попытку вернуть прямые выборы глав городов и районов.

На сей раз рассматривался даже не законопроект о внесении соответствующих поправок о возвращении прямых выборов глав, отмененных единороссами в 2014 году.  Рассматривалось предложение партии «Яблоко» о проведении в регионе всенародного референдума, по этому поводу.  Ходатайство о референдуме было подано «Яблоком» в Ярославскую областную избирательную комиссию, которая в соответствии с законом направила его в  областную думу.

В облдуме рассмотрение ходатайства проходило уже по отлаженному сценарию. Профильный комитет по законодательству рекомендовал его отклонить. О чем и доложил председатель комитета единоросс Алексей Калганов – якобы проведение референдума противоречит федеральному законодательству.

Депутат Сергей Балабаев, который и сам уже не раз вносил предложение вернуть всеобщие выборы глав городов и районов, попросил расшифровать, какие нормы права нарушены и что именно не соответствует требованиям закона?

Алексей Калганов начал неуверенно пояснять: «У нас есть вариативность избрания — или прямыми выборами, или назначением. Данный референдум ограничивает права избирателей: он или поддерживает только прямые выборы, или только назначение…»

—  Это заблуждение какое-то. Мы в Рыбинске принимали решение и так, и так. Закон «Об основных гарантиях избирательных прав…» определяет одну из форм выборов, которая отдана на откуп субъектам, поэтому это может быть основанием для референдума, — возразил Балабаев.

Его поддержали депутаты Василий Цепенда (ПАРНАС), Андрей Ершов (СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ), Эльхан Мардалиев (КПРФ).  Они говорили о том, что субъектам федерации предоставлено право определить один из способов — или назначение глав, или всеобщие выборы. И чтобы определиться, неплохо бы услышать мнение народа.

Секретарь облизбиркома, присутствовавшая  на заседании думы, также вынуждена был признать, что при назначении этого референдума никакие нормы права нарушены не будут и говорить о несуществующих запретах неуместно.  Она даже сослалась на соответствующее решение Верховного суда.  Однако депутаты-единороссы упорно гнули, заданную линию.

Председатель облдумы Михаил Боровицкий вынужден был дать слово председателю регионального отделения «Яблоко» Олегу Виноградову. Его доводы были вполне аргументированы

—   Заключение правого управления думы о том, что проведение референдума противоречит законодательству,  —  откровенная ложь. Прокуратура очень хитрый ответ дала —   фактически уклонилась от правового заключения. Правду ей, видимо, говорить запретили, а на прямую ложь они не решились. Право на референдум и на прямые выборы закреплено в Конституции. А вы своим законом урегулировали так, чтобы не выбирать глав городов прямо, а назначать. Народ имеет право на референдуме решить по-другому. И изменить это вы уже не сможете в ближайшие пять лет: закон о референдуме — это высший закон. Вы можете отказать нам в проведении референдума, но тогда его придется назначать по суду. Поэтому я надеюсь, что вы поступите в соответствии с законом.

Сергей Балабаев продолжил: «Народу РФ доверено выбирать себе Президента, депутатов, губернаторов. И кто из вас, здесь присутствующих, скажет, что народ ошибся в своем выборе в 2012 году, в 2008, в 2004 году? Кто считает, что жители Ярославской области ошиблись в своем выборе в 2017 году, пусть скажет»,

Сергей Балабаев предложил провести поименное голосование. При голосовании за это предложение единороссы дружно жали кнопку «воздержался».  Такое же групповое воздержание они проявили и при голосовании по сути вопроса. В итоге предложение о проведении референдума не прошло.

Миронов провел через муниципальный фильтр спарринг-партнеров

На выборах губернатора Ярославской области (в сентябре нынешнего года) соперниками кандидата от власти Дмитрия Миронова, скорее всего, будут уже отдавшие в избирком подписи депутатов представители ПАРНАСа, «Коммунистов России» и ЛДПР. Причем первые два, как уверены эксперты, прошли муниципальный фильтр благодаря административной поддержке. Миронов и его технологи пытаются создать видимость конкуренции, но не намерены пускать на выборы сильных или действительно оппозиционных кандидатов, считают наблюдатели.

Соперники врио губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова по сентябрьским выборам главы региона проходят муниципальный фильтр. Накануне собранные подписи депутатов в свою поддержку в облизбирком передали представитель «Коммунистов России», безработный из Вологды Кирилл Панько, кандидат от ЛДПР, депутат Переславского района Ярославской области Андрей Ватлин, а также Сергей Балабаев – депутат областной думы, выдвинутый ПАРНАСом. Сам Миронов, кандидатуру которого поддерживает «Единая Россия», свои подписи пока не сдал.

Стоит отметить, что для ПАРНАСа регистрация кандидата в губернаторы – нонсенс, ранее его представителям ни в одном из регионов не удавалось пройти дальше этапа выдвижения. Однако опрошенные «Клубом Регионов» эксперты уверены, что исключение из правила произошло по распространенной для отечественной политики схеме.

Бывший спикер облдумы, а ныне – кандидат в нее Павел Зарубин сообщил, что «в целом ряде районов Ярославской области депутатов заставили поголовно подписаться за действующего губернатора для того, чтобы у других [кандидатов] не было возможности [пройти фильтр], а по разнарядке сверху сообщили, кому подписываться за безработного из Вологды, а кому – за якобы оппозиционера Балабаева». Зарубин также обратил внимание, что оба этих кандидата сдали подписи почти одновременно. В силу всех этих обстоятельств он считает Балабаева и Панько, который и так «идет от партии-спойлера», техническими кандидатами. «И это не самое удачное решение предвыборного штаба господина Миронова, потому что, выдвигая техническим кандидатом представителя такой радикально-оппозиционной партии, как ПАРНАС, позиция которой по отношению к Владимиру Путину достаточно известна и которая теперь обязательно прогремит на федеральном уровне, ставленник президента действует очень неосторожно, давая ПАРНАСу такую площадку, как участие в губернаторских выборах», – рассуждает собеседник «Клуба Регионов».

С другой стороны, Зарубин заметил, что при предыдущем губернаторе Сергее Ястребове Балабаев активно проявлял себя в качестве оппозиционного депутата, «но как только сменилось руководство регионом, Балабаев занял максимально лояльную позицию».

Между тем стоит напомнить, что Балабаев совсем недавно был членом «Справедливой России», куда он вошел для участия в выборах в Госдуму в 2016г.

«Когда Балабаев срочно вышел из «Справедливой России», никому ничего не сказав, и вдруг вступил в ПАРНАС, не помню уже кто, но высказал предположение, что ему была дана команда идти на выборы губернатора», – рассказал «Клубу Регионов» депутат думы городского округа Переславля-Залесского от эсеров Сергей Хабибулин. Он также усомнился в том, что кандидат ПАРНАСа, партии, у которой в Ярославской области нет ни одного муниципального депутата, смог бы собрать 62 подписи без административной поддержки. «А ведь даже «Справедливая Россия» и КПРФ не могут собрать необходимого количества голосов, и наша партия просто не пошла на выборы, потому что мы понимали, что нам не дадут собрать подписи. Зато с Балабаевым и каким-то вологодским безработным единороссы поделились подписями», – заметил депутат. По его информации, Балабаеву «за то, что он пошел на выборы и составит мнимую конкуренцию, будет обеспечено место то ли в правительстве, то ли в чиновниках».

Ранее на выборы губернатора Ярославской области заявился другой представитель непарламентской оппозиции – руководитель реготделения «Яблока», бывший заммэра Ярославля Олег Виноградов. «Яблочнику», который занял жесткую позицию по отношению к врио губернатора, возможности зарегистрироваться не дадут, уверен Павел Зарубин. Сергей Хабибулин сообщил, что вся фракция справедливороссов в Переславле-Залесском отдала свои подписи Виноградову, но он также считает, что этот кандидат фильтр не преодолеет.

И Зарубин, и Хабибулин говорят о том, что, скорее всего, кандидаты от ЛДПР, «Коммунистов России» и ПАРНАСа в итоге и будут участвовать в выборах в качестве спарринг-партнеров Миронова. Напомним, что ранее «Справедливая Россия», которая собиралась выдвинуть ресурсного депутата Госдумы Анатолия Грешневикова, вообще отказалась от участия в этих выборах, а КПРФ, по словам экспертов, ради спокойствия врио не стала выдвигать сильного кандидата – от нее на выборы пошел депутат ярославской облдумы Михаил Парамонов.

Политолог и социолог Сергей Таланов также полагает, что, например, Балабаев не смог бы самостоятельно собрать депутатские подписи, но он местную ситуацию сравнивает с той, что была в Москве в 2013г., когда мэр Сергей Собянин помог зарегистрироваться оппозиционеру Алексею Навальному, чтобы доказать свою легитимность.
«Теперь все региональные лидеры делают примерно то же самое – помогают пройти через фильтр, а то оппозиция будет кричать, что им тут административные барьеры устраивают. Нет, пожалуйста, даже депутатов «Единой России» просят их поддержать, чтобы они выдвигались, куда хотят, потому что власть не боится конкуренции. И в Ярославле тоже нет смысла бояться конкуренции, потому что, я думаю, губернатор Миронов победит в первом туре, потому что дороги делаются, долгострои вводятся, всё меняется на глазах, в регион идут огромные вливания, и даже не раздражает, что пришла команда из Москвы, потому что все видят, что всё работает замечательно. И даже таксисты, которые всё время критикуют, говорят, что всё меняется», – поделился Таланов своим мнением.

Источник: Клуб регионов